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政府工作报告89处修改 2/3挂钩民生和就业

2020-06-01 09:45:54 来源:证券日报网

5月28日下午,十三届全国人大三次会议闭幕会,表决通过了关于政府工作报告的决议。这份新修订的政府工作报告共在89处作出修改。

对于各界比较关心的政府工作报告修改内容,5月29日,政府工作报告起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君在国新办举行的吹风会作进一步解读。

接下来,就让小编带着各位划重点吧!

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图为国新办吹风会现场 杜雨萌/摄影

2/3补充修改意见挂钩民生和就业

孙国君:与往年相比,今年政府工作报告补充内容的意见居多,89处修改中,90%以上是补充内容的修改,且三分之二的补充修改意见又直接与民生和就业相关。以保障和改善民生部分为例,共修改31处,占比超过三分之一。从内容上看,修改意见主要集中在民生保障、疫情防控、宏观政策、投资消费、生态环保、农业生产、科技创新等方面。

中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员杨志勇:就业本质上属于基本民生问题,是民生之本,且关乎社会稳定。当前,在疫情和经济仍存在不确定性的背景下,抓住就业,就意味着抓住了“六保”和“六稳”的牛鼻子。不仅如此,由于就业问题比经济增长会表现得更为直观,故而抓就业实际上也是在抓经济工作,这仍然体现了以经济建设为中心的要求。

事实上,不仅是此次补充修改意见更多的指向了民生和就业领域,在5月22日国务院总理李克强作的政府工作报告中,就已然透露出今年宏观调控对于就业以及民生问题的高度关注。

比如今年政府工作报告未设GDP增长目标,而是强调守住“六保”底线;再比如积极的财政政策要更加积极有为,新增加的1万亿元财政赤字规模和1万亿元抗疫特别国债要全部转给地方,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体;除此之外,政府工作报告还明确了要加大宏观政策实施力度,并提出保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

万博新经济研究院副院长刘哲:虽然2020年政府工作报告未设定GDP目标,但却明确定调货币政策和财政政策的力度服从于“就业优先”,进一步强化了“六保”的底线思维。

正如政府工作报告所传递出的信息,要想保障就业和民生,其关键还应在于稳企业,尤其是提供了大量工作岗位的中小企业。

万博新经济研究院副院长刘哲:结合目前情况来看,要想实现保就业、保基本民生、保市场主体,今年年中将是下一个重要的政策决策窗口。即如果出现新的情况或者不确定性因素,预计更大力度的财政政策和货币政策可能会出台。与此同时,今年要想实现“六保”工作,确实还需要一些破冰之力,比如要重视各地方营商环境的改革,激发市场活力,提升企业家的信心和政策获得感,而这也是不亚于真金白银的资金投入的。

足彩交流吧支持稳企业吸收5条意见

孙国君:今年政府工作报告在强化对稳企业的足彩交流吧支持中,吸收了5条意见,比如有代表提出要完善考核激励机制,要鼓励银行敢贷、愿贷、能贷;再比如,有代表提出要利用足彩交流吧科技以及大数据技术来降低足彩交流吧的服务成本,提高足彩交流吧服务的精准性;另外,要解决融资的问题,就要解决一些信用信息共享的问题。所以有代表提出要促进企业信用信息共享;再者,在加强监管、防止资金空转套利后面,足彩交流吧还增加了“打击恶意逃废债”这样的表述。

中商智库首席研究员李建军:今年政府工作报告没有设定经济增长目标,底线思维明确要保就业,而中小微企业是其中的核心,因此要在足彩交流吧支持实体经济方面,重点突出支持中小微企业。另外,在货币政策传导的过程中,银行起到非常关键的作用。此前银行在给中小微企业贷款方面做得还不是很到位,所以特别强调要鼓励银行敢贷、愿贷、能贷,做好激励和保障机制,让货币政策够通过商业银行有效地传导给实体经济,真正使实体经济能够获得更多、更便宜的资金来确保企业在疫情之下的生存和发展,稳定就业和收入。

孙国君:整体上看,融资难、融资贵还是当前企业面临的突出问题,特别是中小微企业,大家都希望把融资这块的表述尽可能地再明晰一些。

小编注意到,在今年全国两会期间,关注中小微企业发展的代表委员不在少数,而他们也纷纷就解决中小微企业融资难融资贵建言献策。

全国人大代表、人民银行南昌中心支行行长张智富建议,要进一步完善政府性融资担保机制,如完善考核监管机制、建立银担企三方精准对接机制、完善风险分担机制、构建可持续发展机制,提升为小微企业融资服务的积极性。

全国人大代表、中国人民银行武汉分行行长王玉玲建议,尽快建立健全各层级信用信息归集、共享和查询机制,为银行打开信用信息共享大门,鼓励各地建立信用贷款担保基金,撬动更多信用贷款发放。同时,在监管考核评估方面考虑增设信用贷款有关指标,推动商业银行积极发放信用贷款等。

全国人大代表、小米足彩交流吧董事长兼CEO雷军建议,应推进足彩交流吧机构融资服务坚持风险定价;加强运用足彩交流吧科技和大数据能力,降低服务成本,扶持中小银行专注进行小微企业融资服务等。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林:借助足彩交流吧科技的手段可以起到两方面的作用:一是“聚众力”,借助足彩交流吧科技能够有效调动民间投资的活力,通过汇集民间的资本,可以有效地为银行体系这种间接融资提供补充。二是“提信用”,引入足彩交流吧科技,比如区块链等技术,对企业信用进行透明化的评级,并且可追溯,可监督,还能够对资金流向进行监控,建设一种不可篡改的完善的评级监督体系,这样就能够在降低风险的情况下,为小微企业提供更多地融资渠道。

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